专家视角 汾酒这三年（六）：汾酒做对了什么？——浅析一个老牌国企的华丽复兴

编者按：在今年两会前夕，习近平总书记继2017年后再次亲临山西视察工作时提到，山西要持续在国资国企等重点改革领域攻坚克难，奋发有为推进高质量发展。李克强总理在当前召开的十三届人大三次会议上作的政府工作报告中，也提到了要提升国资国企改革成效。

国资国企改革是事关山西转型综改全局和国企长远健康发展的重大战略问题。近年来，山西省委、省政府以前所未有的重视力度推动国资国企改革向纵深挺进。汾酒集团也在此轮国资国企改革中取得了历史性突破，值得铭记。

2017年2月23日，汾酒与山西省国资委签订“军令状”，一年后，中国经济时报山西记者站在全国人代会期间及时推出《汾酒这一年》系列报道7篇，记录了这一年汾酒在山西国资国企改革抢位战中，如何以强行军之姿，排兵布阵，打下漂亮一仗。2019年全国人代会期间，又以《汾酒这两年》系列报道4篇，对汾酒两年来大刀阔斧、激荡人心的改革进程进行了深入分析。

值此全国人代会召开期间，我们再度推出《汾酒这三年》系列报道，以期总结汾酒三年改革实践所带来的经验和思考，敬请关注。

四月底，正是我国A股上市公司发布年报和一季报的时节。在几千份财报中，山西汾酒交出了一份靓丽的成绩单。数据显示，山西汾酒公司2019年实现营收118.80亿元，成功跻身百亿阵营，同比增长25.79%；归母净利润为19.39 亿元，同比增长28.63%。今年一季度，虽然受到新冠肺炎疫情影响，山西汾酒一季度仍实现营收41.40 亿元，同比增长1.71%，仅次于茅台、五粮液、洋河，排名全国第四，且归母净利润达到12.25 亿元，同比增速高达39.36%。综合来看，山西汾酒2017-2019年实现了连续快速增长，营收增速分别为37%、47%、27%，远超其他次高端酒企；在良好业绩的推动下，其市值也一路上涨，从2016年12月30日的216亿元上涨到2020年5月21日的1063亿元，三年半增长了近4倍！

山西汾酒，有着几千年的悠久历史，是我国清香型白酒的代表，在白酒“老八样”中拥有“汾老大”的名号。一句“借问酒家何处有，牧童遥指杏花村”，更是让山西杏花村汾酒家喻户晓。但客观地说，在前些年激烈的市场竞争中，山西汾酒落后了，落伍了，甚至有点“过气”了。2012年后的限制“三公”消费对整个白酒行业而言是一次巨大冲击，山西汾酒的收入从2012年的64.79亿元下降至2014年的39.16亿元，2015年后虽然随着白酒行业整体形势好转有所复苏，但 2015、2016年收入同比增速仅有5.4%和6.7%。

那是什么致使2017-2019年山西汾酒的快速增长，并重回第一阵营？山西汾酒究竟做对了什么？答案就是——深化国企改革。山西汾酒的改革实践，或许能为更多的山西国企乃至其他省市国企带来不少启示与借鉴。

综观山西汾酒这三年，其成功奥秘其实就是国企改革中常说的“搞活企业体制机制，激发干部职工积极性”，关键在于落实。山西汾酒这三年的改革举措非常多，具体而言，笔者认为核心要素是三方面。

2017年2月23日，汾酒集团与山西省国资委签订目标责任书

一是山西省委、省政府及山西省国资委的有效领导和大力支持，定下了改革方向并积极放权授权。时任山西省省长的山西省委书记楼阳生第一次前瞻性地提出了山西国资国企改革要从“根上改、制上破、治上立”的基本要求和“市场化、法治化”的改革取向。山西省国资委主动下放八项权力，让山西汾酒享有充分的经营自主权；同时，又确定核心竞争力综合指标的红线和底线，与山西汾酒签订了三年任期经营目标责任书。可以说，改革方向明确，目标具体，既有松绑，又有鞭策。

二是山西汾酒集团在党委书记、董事长李秋喜的带领下，制定并执行了《汾酒集团体制机制改革整体推进方案》及其子方案，切实转变体制机制。给笔者印象较深的一点就是，山西汾酒引入央企华润作为战略投资者。2018年2月，汾酒集团将持有的11.45%的山西汾酒股份转让给华润集团旗下的华创鑫睿。此举实现了央企和地方国企在股权层面的合资合作，不仅“引资”，改善了股权结构与公司治理；关键是“引智”，山西汾酒深入地向在市场经济中搏击多年、颇具市场竞争力的华润学习，较大提高了其体制机制的市场化程度。据悉，双方在签订股份转让协议后，就成立了管理协作组和营销协作组，山西汾酒公司选派骨干员工赴华润进行交流学习，借鉴华润在消费领域的经验，有效推动了山西汾酒公司在渠道和品牌方面的发展。

2018年2月3日，汾酒集团与华润创业正式签署战略合作协议

三是山西汾酒努力完善“三项制度”改革，充分调动了广大干部职工干事创业的积极性。事情都是要靠人去做的，我们国企改革的诸多举措，最终都要落实到激发干部职工干事的积极性、创造性上来，山西汾酒的成功亦如此。山西汾酒建立完善了“干部能上能下、人员能进能出、工资能高能低”的竞争激励机制，采用组阁式聘任的新机制和具有汾酒特色的模拟职业经理人制度，并积极探索股权激励，实施管理层持股和员工持股计划，涵盖高级管理人员、中层管理人员及核心技术、业务人员共395人，总计持有568万股，真正将关键人才的利益与企业利益绑定，实现了“同呼吸、共命运”式的发展。

山西作为一个资源型大省，在新时代转型发展的任务艰巨。2019年，山西实现地区生产总值17026.68 亿元，在全国各省市中排名第21位；山西GDP增速6.2%，仅比全国GDP增速6.1%略高。山西如何转型、如何追赶？要向改革要动力！

2020年4月，山西召开全省国资国企改革发展工作会议（山西日报记者 李联军 摄）

本月刚刚公布的《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》（以下简称《意见》）明确提出，“必须进一步解放思想，坚定不移深化市场化改革。”回顾山西汾酒这三年，在国企改革方面是很符合《意见》精神的，其成功奥秘也基于此。对于山西其他国企，笔者认为启示在于：

一是国资监管部门要勇于放权授权，切实向“管资本”转变，对于混合所有制改革企业，要按照《意见》精神建立更加灵活的、差别化的监管制度，进一步为企业“松绑”；

中国白酒第一城——中国汾酒城

二是国企内部的体制机制要进一步市场化，正如《意见》所指出的，要“加快完善国有企业法人治理结构和市场化经营机制，健全经理层任期制和契约化管理”；

三是要将员工利益与企业利益捆绑，要激发员工的积极性、创造性，实践《意见》所提出的“支持符合条件的混合所有制企业建立骨干员工持股、上市公司股权激励、科技型企业股权和分红激励等中长期激励机制”；

四是在“放开搞活”的同时，要加强党的领导并完善相应的监督机制，这方面山西汾酒的实践和“大监督”改革就较有借鉴意义，这是我们搞好国企改革的坚强政治保障。